何锡明带队到集团公司进行国资国企改革发展专题调研

　　10月28日上午，市国资委主任、党委书记何锡明，市国资委调研员刘华带队，到集团公司进行国资国企改革发展专题调研。集团公司总经理李合军、副总经理薛培华、董事会秘书肖作飞等陪同调研。

　　何锡明一行先是到金威水泥建设现场进行调研，听取了金威水泥总经理张文学关于项目建设情况的汇报。随后，何锡明一行到金威热电超低排放技改现场进行调研，听取了金威热电总经理王允来关于超低排放技改项目和扩能改造项目进展情况汇报。

　　到达鹿洼煤矿后，何锡明一行先后到调度室、班组建设长廊、副井口、等候室等场所进行参观指导，在途中，听取了该矿矿长贾广海、党委书记刘岭今年工作情况汇报，重点听取了关于推行"33320"安全管理模式，开展安全之星评选等工作的汇报。在鹿洼煤矿四楼会议室，召开了座谈会。

　　会上，李合军汇报了1-3季度集团公司改革发展情况。李合军指出，今年以来，面对复杂多变的市场形势和生产经营压力，集团公司突出"改革突破、提质增效"工作主线，全面落实年初各项决策部署，坚持问题导向，补短板，强管理，提效益，总体保持了稳中向好的发展态势。从五个方面汇报了集团公司前三季度改革发展情况。

　　第一，围绕提质增效，抓好三个强化。一是强化协同创效。李合军简要汇报了前三季度生产和实现销售收入情况。二是强化经营创效。集团公司和各企业严格落实降本增效20条硬措施，强化成本管控，取得了显著成效。1-9月，集团公司原煤单位销售完全成本同比下降5.22%；烧碱单位制造成本、树脂单位制造成本均有不同程度下降，发电单位制造成本下降12.69%，实现了"产品价格下降多少，就向成本要回多少"的降本增效目标。三是强化内部市场化推动创效。在各企业全面推行内部市场化工作的基础上，集团公司印发了《关于推进全面内部市场化管理的实施意见》。9月5日，集团公司下发《内部市场化建设六大交易平台理办法》,充分借助已有的物矿网、集团OA系统等资源，建立了"目标管理、人力资源内部市场、工程（任务）承包、设备租赁、长期库存物资处置、后期服务管理"六大交易平台的有形交易市场。目前，集团内部的煤炭、化工、热电企业的内部市场化正高效运行。

　　第二，围绕深化改革，推进两大变革。一是推进集团公司上市。在取得两大股东充分支持的基础上，积极与信达证券沟通，制定了引战工作方案和上市工作方案，并于4月中旬成功召开了引进战投推介会，与多家投资机构达成了意向，信达公司也积极跟投，目前集团采取公开选聘的方式确定了中介机构，正在进行现场尽职调查工作，中介机构提报的股改上市初步方案已报国资委。二是推进人事薪酬制度改革。积极构建人力资源内部市场，搭建人力资源共享平台，有序推进企业富余人员向生产服务业和新建项目分流，今年以来共分流人员472人，年可减少人工成本支出4500余万元。积极推进干部人事制度改革，加快推进企业关键岗位轮岗制度。积极推进薪酬分配制度改革，加强企业工资总额的管理，加大工效挂钩管控力度，有效发挥工资杠杆作用，实现了效益升工资升、效益降工资降、工资与效益挂钩的分配格局。

　　第三，围绕重点攻坚，实施五大突破。一是项目建设实现突破。100万吨水泥项目积极推进，土建工程已基本完成，主机设备已基本安装完毕，12月底将具备调试条件。热电厂超低排放技改进展顺利，目前7#锅炉已完成改造，运行效果良好，正在进行6#锅炉的改造，确保年底前全部改造完成。热电厂升级扩能改造项目除环评以外的各项工作已基本完成，涉及环保审批前置的污染物总量确认和煤炭平衡替代量已取得了鱼台县环保局和鱼台县政府的批复，正在等待市环保局和市发改委的确认，争取年底前完成项目环评批复和立项工作，具备开工建设条件。单县盐资源开发项目已完成预可研报告编制和设计招标，正在积极争取取得盐资源探矿权。鲁泰化学30万吨PVC生产装置填平补齐项目已完成初步方案和专家论证，正在进行设计和主要设备的采购招标准备工作。目前，就氯乙酰氯项目正与德国凯本公司和其他公司开展调研前期准备工作。二是转型发展实现突破。在电商物流产业发展上，5月11日与海尔集团乐赚互联网金融公司签订了战略合作协议，将鲁泰物矿网接入"快捷通"支付平台和"海融易"金融平台，依托海尔互联网金融构建物矿网的"企融通"服务平台，为鲁泰物矿网上下游客户提供供应链金融服务，共同开发鲁西南互联网金融市场，开展融资租赁、供应链金融、集团理财增值等服务。6月16日，成功召开了工业品供应链物流服务平台项目初步研讨会，为有效整合集团内部物流服务资源，搭建供应链物流服务平台奠定了基础，10月7日，召开了该项目的可行性研究论证。在生产托管服务业发展上，6月29日，与府谷县海则庙煤矿托管协议的签订，标志着陕西鲁泰在陕晋蒙地区托管服务范围进一步扩大。积极拓展宁夏托管市场，8月20日，成功托管了宁夏罗花崖煤矿。目前，首批人员共180多人已进驻罗花崖煤矿，正式开展托管业务。集团公司的转型发展引起了主流媒体的关注，5月23日《经济日报》以《山东鲁泰：发展无倒档，转型当超前》为题，9月12日《济宁日报》在头版头条位置以《在"对接"与"融合"中转型冲击》为题，对集团公司转型发展进行了报道。三是兼并重组实现突破。抢抓"一带一路"发展机遇，8月份与宁夏通达新能源集团达成了全面战略合作协议，计划以合资合作或委托管理等形式参加月儿湾煤矿的开发建设，合作兴建煤电一体化等项目。四是科技创新实现突破。PVC新材料开发稳步推进，4月8日与利特纳米公司签订了PVC石墨烯改性复合材料开发战略合作协议，所研发的防静电PVC/石墨烯复合材料、导热PVC/石墨烯复合材料，在今年9月23日举办的2016中国国际石墨烯创新大会上得到了广泛关注，中央委员、中国工程院院士、中国工程院副院长赵宪庚，中央候补委员、省委常委、青岛市委书记李群等领导专门到展厅对展品的性能和应用情况进行了解，一致看好该产品的市场前景。目前，集团公司已与中国铁路通信信号集团、海尔集团和清华大学天津宝坻紫荆创新研究院达成了初步合作意向，正在进行技术交流，并根据需要制备产品样本，确定实验配方，为试生产做准备。高标准建设了570多平方的科技研发中心，中心拥有一支高端研发队伍，其中：国家"千人计划"特聘专家2人、国内外知名教授6人、博士5人、硕士2人。研发中心将于11初正式启用，为下步研发工作开展奠定了基础。五是人才培养实现突破。重点实施了人才库建设工程、人才引智工程和员工精准培训工程等"人才倍增三大工程"。在人才库建设工程上，集团公司开办的人才攀登计划培训班得到了市国资委的高度评价，并纳入了济宁市国资系统大讲堂，现已完成9次集中授课，参训学员达到1300余人次。在人才引智工程上， 今年共引进复合材料研发、化学工艺、水泥工艺及煤矿技术等高层次、高素质专业技术和管理人才18名，与20余名应届高校硕士研究生和本科生签订了就业协议。在精准培训工程上，围绕岗位技能、实际操作、关键人员，抓好师带徒、干部上讲台到现场、以考促学等一系列行之有效培训措施，切实提高培训的针对性、实用性。今年以来，各企业共开展精准培训106期，涉及专业工种49个，培训员工2961人次，有效提高了员工安全技术素质和岗位操作水平。

　　第四，围绕创新驱动，实施三大创新。一是创新思想观念。深入开展"解放思想、全面创新"大讨论活动，邀请国务院国资委专职监事李保民，华为技术有限公司高级管理顾问、中国人民大学公共管理学院教授吴春波作形势任务报告，进一步认清形势，统一思想，以思想的大解放、观念的大更新推动集团的大发展。二是创新商业模式。以太平煤矿为试点，实施职工通勤车社会化运营，实现了车辆不变、路线不变、驾驶员不变、运行费用大幅降低、安全风险大幅降低"三不变两降低"的工作目标，全年可降低运行费用110万元。目前，鹿洼煤矿、鲁泰化学、陕西鲁泰、宁夏鲁泰职工通勤车社会化运营已做好招标前的准备工作。牢固树立轻资产运营理念，以双合煤业为试点，启动了后勤服务内部市场化改革。三是创新问题管理模式。以鲁泰化学为试点，推行问题管理工作法。通过发现问题、分析问题、解决问题、预防问题，来制定与完善制度，从制度上预防问题发生，实现企业管理水平的不断提升。围绕推进改革创新、安全生产、经营管理、和谐稳定等关键问题，启动了年度重大课题调研，11月底，集团公司部门负责人及以上中层管理人员将提交调研报告。

　　第五，围绕和谐稳定，做实四项支撑。一是做实安全支撑。严格落实企业安全生产主体责任，积极推行集团"33320"安全管理模式，打造具有鲁泰特色的安全文化品牌。二是做实廉政支撑。严格落实党风廉政建设两个责任，加大对举报问题的查处力度，强化警示教育，宣贯廉洁文化，努力营造风清气正的发展氛围。三是做实和谐支撑。深入开展形势任务教育，积极推广太平煤矿"六必访、七必谈"经验做法；完善帮扶机制，扎实开展扶贫帮困和送温暖活动。四是做实文化支撑。印发了《企业文化手册》，拍摄了《新鲁泰新未来》形象宣传片，集中开展"德兴"文化的宣贯和落地工作，让广大员工将文化理念内化于心、外化于行、知行统一，形成推动企业发展的强大合力。积极开展庆祝建党95周年系列活动，参加了市国资委系统歌咏比赛，获得了金奖第一名的好成绩；组织举办了"永远跟党走、建功新鲁泰"集团公司庆祝建党95周年文艺汇演，展示了广大干部职工良好精神面貌和建功新鲁泰的强烈愿望。

　　李合军简要汇报了在改革发展过程存在的主要问题，并提出了富有建设性的意见建议。针对下步工作，李合军指出，要按照市委、市政府和市国资委的决策部署，按照集团公司"十三五"发展规划12341总体发展思路，加快抓改革、强创新，稳增长、调结构，补短板、增优势，正视存在的问题和不足，重点做好以下几项工作。

　　第一，持之以恒抓好安全生产。集团公司将进一步强化安全"红线"意识，责任意识和担当意识，时刻牢记安全生产是第一责任、第一纪律，把安全生产工作放在更加突出的位置，认真落实集团公司"33320"安全管理模式，坚持安全检查、隐患排查不断线，不断提高安全管理水平，确保年底实现安全生产。

　　第二，持续抓好提质增效。充分利用煤炭和化工市场好转的有利时机，强化现场管理，科学合理组织生产，实现稳产高效，确保超额完成全年经营目标。

　　第三，加快推进集团整体改制上市，争取利用3年左右的时间，完成集团股改上市。

　　第四，加快推进重点项目建设进度。一是积极推进岩盐资源综合开发进度，加快推进盐矿项目价款评估确认及挂牌工作。力争在2017年初通过省厅招拍挂程序取得盐矿项目资源探矿权，同步启动一期60万吨/年采卤工程项目建设。二是加快鲁泰化学30万吨PVC装置填平补齐项目和金威热电扩能改造工程进度，确保明年全部建成投产。组织好金威水泥项目建设，确保年底前具备试生产条件。三是深化扩大与德国凯本公司合作，对氯乙酰氯、氯化亚砜等下游精细化工产品的国内市场调研，开展项目建设前期工作。四是进一步明确项目包保责任制，责任到人，严格考核，严格奖惩。

　　第五，扎实推进电商产业发展。一是做大做强互联网金融业务，计划2017年互联网金融全年完成1亿元融通规模，全年在线交易额突破15亿元。二是积极探索开展平台自营业务。

　　第六，持续推进托管服务业发展。争取2017年，再托管一处矿井。同时在稳固发展托管服务的基础上，围绕产业链，采取合资合作、兼并重组等方式，积极占有优质资源，为集团公司发展壮大奠定基础。

　　第七，加大科技研发工作力度。进一步加大对石墨烯高分子复合材料的研究，开发新的PVC/石墨烯复合材料。积极与中国铁路通信信号集团、海尔集团和清华大学天津宝坻紫荆创新研究院进行沟通交流，坚持以市场为导向，研究开发适销对路的新产品，进行工业化生产。合作意向达成后，鲁泰控股集团将投资建设一条年生产能力达到1万吨的PVC/石墨烯复合材料生产线，提升PVC产品附加值，增强企业核心竞争力。

　　何锡明在讲话中，对集团公司前三季度取得的成绩予以充分肯定，特别指出提质增效工作抓得早、抓得好，在提质增效上非常具有潜力，同时，对集团公司转型发展的前景充满信心。关于下步工作，何锡明提出了七点要求：

　　一是强化党建工作，促进国企改革。何锡明指出，要认真落实全国国有企业党建工作会议精神，特别是要落实好习近平总书记关于国企党建重要讲话精神，对国企党建工作进一步抓紧抓实抓好。

　　二是强化廉政建设，树立企业形象。何锡明指出，作为国企干部要注重细节，从一顿饭、一趟车、一杯茶做起，自觉遵守廉洁自律规定，用自己良好的形象增强干部队伍的号召力、凝聚力。

　　三是强化制度建设，确保工作落实。要进一步健全各项制度，堵塞漏洞，强化制度执行。

　　四是强化责任落实，务求工作实效。要找清责任主体，增强责任意识，出现问题，追责到底。

　　五是强化科技创新，力促企业转型。要在巩固好在建、续建项目的基础上，储存一批高技术含量的项目，国资委将组建团队，与国内大专院校、科研机构密切联系，竭尽全力推进高科技项目建设。

　　六是强化人才培养，增添企业后劲。要进一步加大后备人才培养力度，采取多种方式，培养企业发展所需人才。

　　七是强化提质增效，确保企业稳定。对提质增效工作要进一步加强研究，定针对性措施，在质量、效益上做文章。要借鉴吸收其他行业、企业好的经验做法，持续抓好提质增效工作。

　　市国资委调研员刘华针对本次调研提出了具体要求。

　　市国资委监事办主任张丕麟、市国资委财监科科长张习营、企干科科长马新华、办公室主任科员曹宏伟、办公室主任科员汪宗猛、市监事办综合科科长高洁、市监事办财务监督科科长田玉庆、市国资委分配科副科长孟涛，集团公司副总会计师王亚平、办公室、财务部、审计部、经营部、生产技术部、企管部、规划发展部、人力资源部、政治部主要负责人参加调研。